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    代表人訴訟制度問答

    發(fā)布時間:2021-08-20

    一、什么是代表人訴訟制度?

    根據(jù)新《證券法》第九十五條對代表人訴訟制度作出的規(guī)定:

    投資者提起虛假陳述等證券民事賠償訴訟時,訴訟標(biāo)的是同一種類,且當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的,可以依法推選代表人進(jìn)行訴訟。

    對按照前款規(guī)定提起的訴訟,可能存在有相同訴訟請求的其他眾多投資者的,人民法院可以發(fā)出公告,說明該訴訟請求的案件情況,通知投資者在一定期間向人民法院登記。人民法院作出的判決、裁定,對參加登記的投資者發(fā)生效力。

    投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)受五十名以上投資者委托,可以作為代表人參加訴訟,并為經(jīng)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)確認(rèn)的權(quán)利人依照前款規(guī)定向人民法院登記,但投資者明確表示不愿意參加該訴訟的除外。

    代表人訴訟制度的優(yōu)勢在于一個團(tuán)體請幾位代表人進(jìn)行訴訟,若案件勝訴,則提起訴訟的投資者團(tuán)體各自根據(jù)判決結(jié)果接受賠償即可,大大提升了案件審理的效率。例如欺詐發(fā)行案件,往往涉及到人數(shù)眾多的投資者群體,這類案件如果不通過代表人訴訟的形式進(jìn)行,通常會被拆分成幾百上千件案子來審理,導(dǎo)致案件審理速度非常緩慢。

    二、什么是普通代表人訴訟?

    普通代表人訴訟是依據(jù)民事訴訟法第五十三條、第五十四條、新《證券法》第九十五條第一款、第二款規(guī)定提起的訴訟。普通代表人訴訟可以理解為“明示加入”制的代表人訴訟,需要投資者去法院登記加入,才算加入了原告的范圍。沒有登記這一主動行為的投資者,即便因同一案件受到損失,也不被納入原告范圍。

    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》,法院在確定權(quán)利人范圍后5日內(nèi)發(fā)出權(quán)利登記公告,公告包括以下內(nèi)容:(一)案件情況和訴訟請求;(二)被告的基本情況;(三)權(quán)利人范圍及登記期間;(四)起訴書中確定的擬任代表人人選姓名或者名稱、聯(lián)系方式等基本信息;(五)自愿擔(dān)任代表人的權(quán)利人,向人民法院提交書面申請和相關(guān)材料的期限;(六)人民法院認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。公告期間為30日。

    三、什么是特別代表人訴訟?

    特別代表人訴訟是依據(jù)證券法第九十五條第三款規(guī)定提起的訴訟,即由投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)受50名以上投資者委托,作為代表人參加訴訟。特別代表人訴訟的特別之處就在于,首席原告只能為投資者保護(hù)機(jī)構(gòu),并且通過登記結(jié)算公司的后臺數(shù)據(jù)確定原告范圍。究竟多少投資者因?yàn)樯鲜泄镜钠墼p發(fā)行或虛假陳述的違法違規(guī)行為受損,每個人受到多少損失,這一數(shù)據(jù)可以直接從登記結(jié)算公司后臺拉取出來,即為特別代表人訴訟的原告范圍。如果沒有投資者明確表示退出,那么默認(rèn)該名投資者加入到集體訴訟當(dāng)中,這便是特別代表人訴訟的“默示加入,明示退出”機(jī)制。

    四、特別代表人訴訟有何創(chuàng)新之處?

    新《證券法》規(guī)定的特別代表人訴訟制度,有以下幾點(diǎn)重要創(chuàng)新:

    1、規(guī)定投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)為首席原告。即便投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)并非屬于證券侵權(quán)行為的受害方,特別代表人訴訟中,也必須由投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)作為首席原告,作為法定的訴訟代表人參與證券訴訟。這一規(guī)定防范了境外證券集體訴訟中的濫訴問題。例如在美國,集體訴訟對首席原告沒有限制,并且集體訴訟案件通常涉及金額較大,律所通過代理集體訴訟可以賺取高額的費(fèi)用。因此只要上市公司出現(xiàn)問題或瑕疵,就會出現(xiàn)一堆律師召集投資者去起訴上市公司,產(chǎn)生嚴(yán)重的濫訴問題。而新《證券法》規(guī)定下的特別代表人訴訟則有效的防范了這一情況的出現(xiàn)。

    2、利用證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以根據(jù)被告侵權(quán)行為期間的相關(guān)交易數(shù)據(jù)整理出受損投資者的范圍及受損金額,準(zhǔn)確定位原告范圍。而相較于國外的集體訴訟案件中,律師通常要花費(fèi)大量的時間證明原告權(quán)益受到侵害這一事實(shí),不僅影響了訴訟效率,還會導(dǎo)致高額的律師費(fèi)的產(chǎn)生。

    3、“默示加入,明示退出”機(jī)制。這一機(jī)制借鑒了境外集體訴訟的機(jī)制設(shè)定,沒有明確表示退出訴訟的投資者,都默認(rèn)納入原告范圍,可以享受案件的賠償結(jié)果,進(jìn)一步加強(qiáng)了我國投資者權(quán)益的保護(hù)。


    ——本文轉(zhuǎn)載自中國證券業(yè)協(xié)會網(wǎng)站<投資者之家>欄目

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